Дроздов Б.В.

Цели и задачи Круглого стола КРОН по проблеме  «квалификация и сертификация инженерно-технических работников в России: состояние и направления совершенствования»
(к заседанию Круглого Стола 8 апреля 2014 г.)

1.Предмет, цели и задачи круглого стола.

Предмет. Предметом нашего обсуждения является состояние профессионального инженерного корпуса России. Общественные требования к этому корпусу. Задачи, которые он должен решать. Условия, которые должны быть созданы для того, чтобы инженерный корпус занял достойное место в социальной структуре общества.
КРОН. Круглый стол проводится в рамках Конгресса работников образования, культуры, науки и техники. Возникло недавно такое общественное движение, в руководство которого входят и ряд очень всеми нами уважаемых депутатов Государственной думы.
Конгресс ставит в качестве одной из своих главных задач приоритетное развитие человеческого потенциала. Конструктивная, производящая составляющая этого потенциала – это профессиональный отечественный инженерный корпус.
Есть три главные составляющие мощи и потенциала развития страны – фундаментальная наука, прикладная наука (инженерия) и производство (индустрия). Все эти три составляющие должны находиться в неразрывной, органической взаимосвязи
Задачи. Задача нашего Круглого стола — дать оценку современного состояния инженерного сообщества, уровню подготовки и квалификации инженерного корпуса в России. Нужно выработать предложения по совершенствованию системы подготовки инженерных кадров и дальнейшего их квалификационного совершенствования и развития.

2. Почему сейчас актуальна проблема.

Это проблема актуальной была и есть всегда. Вот говорить об этом стало актуально сейчас. Почему сейчас? Почему именно сейчас это стало особенно актуальным? Намечаются некоторые подвижки в нашем общественном сознании, в экономической и социальной политике.
— Стали говорить о необходимости иметь промышленную политику в стране. Готовится даже закон, который в июне месяце поступит на рассмотрение ГД. Поднимается лозунг второй индустриализации России. (Капустян, Малинецкий, СКС). МЭФ – несырьевое будущее России.
— Выяснилось, что наши доброжелатели на ближнем и дальнем Западе не пылают особо страстной любовью к России. Нужно возрождать наш оборонный щит и оборонно-промышленный комплекс.
— Вся техносфера жизнеобеспечения (детище нашего инженерного корпуса) настолько изношена, таит в себе такую опасность тяжелейших катастроф, что нуждается в срочной модернизации и развитии.

3. Проблемность ситуации. Край пропасти.

Реально проблема с инженерным сообществом возникла давно, лет 20 назад, когда начался разгром отечественной прикладной науки, производственно-технического потенциала. Сотни НИ и КБ были ликвидированы. Упал престиж инженерной профессии. Произошла дисквалификация инженерных кадров. Многие кадры утекли за рубеж. Распались или деградировали ранее известные и авторитетные инженерные школы, профессиональные инженерно-технические коллективы. Резко упала потребность в квалифицированных инженерно-технических кадрах. Сейчас мы уже на краю. Это уже проблема не просто выживания инженерного корпуса, а это уже проблема сохранения народа, страны и государства.

Коллеги по данному круглому столу расскажут о состоянии и проблемах всех этапов становления современных профессиональных инженеров, – довузовской, вузовской и послевузовской (инженерно-производственной).

4. Одна из основных проблем инженерной профессии в России

— социальная востребованность в профессиональных инженерах. Студент инженерного вуза должен знать, что он будет работать именно в России, инженером, его ждут, на него надеются. Не нужно уже на студенческой скамье подыскивать себе место за рубежом.
Формой существования инженерного корпуса, субъектом ожидания инженерных кадров, источником потребности в инженерных кадрах являются крупные профессиональные инженерно-производственные коллективы – НИИ, ПИ, КБ, ПКБ, монтажные и производственные организации (заводы, фабрики, комбинаты, исследовательские станции, полигоны, техносферные комплексы).
Здесь выращивается, формируется инженерный профессионализм. Именно такие коллективы – национальные достояние. Они – носители и хранители опыта, знаний, заделов, контактов, специализации, кооперации. Как писал наш известный ученый системный аналитик С.П. Никаноров «Такие коллективы формируются годами и десятилетиями. Их нужно холить и лелеять. Ликвидировать такой коллектив одним росчерком пера чиновника. Ликвидацию таких коллективов можно считать государственным преступлением».
Для формирования таких коллективов нужна стабильность, уверенность в завтрашнем дне, перспектива загрузки. Это нужно и для специализации, и для профессионализации, и для кооперации (она тоже выстраивается не сразу).

5. Индустриализация.

Основным и необходимым условием возрождения квалифицированного инженерного корпуса является возрастание реальной потребности в квалифицированных инженерных кадрах. Реально такую потребность может породить только новая индустриализация.
Новая индустриализация – это локомотив развития страны, локомотив возрождения инженерных школ и отечественной науки, в том числе, — и фундаментальной

Индустраилизм- постиндустриализм.

Здесь следует развенчать идеологическую базу, которая подводилась под обоснование деиндустриализации страны западными учеными. Тофлер, Белл, Питирим Сорокин утверждали, что эпоха индустриализации ушла в прошлое, наступила новая, постиндустриальная эпоха. Фактически все это миф, который годится только для стран золотого миллиарда, в котором места России не предусмотрено. Индустриальному направлению для нашей цивилизации нет альтернативы. Дорога в деиндустриальный мир уже закрыта. Реально индустриализация не кончалась и не может кончиться никогда. Она будет приобретать все новые формы – вторая индустриализация, супериндустриализация, гипериндустриализация.

Какая-то надежда на новую индустриализацию поддерживается инициативой нового закона о промышленной политике. Хотя, конечно, есть опасность того, что новый закон окажется пустышкой.

Другой проблемой, связанной с условиями востребованности в профессиональных инженерных кадрах является сложившаяся сейчас система распределения заказов, госзакупок (пресловутый ФЗ 94) . Он действует самым разрушительным образом на процесс формирования профессиональных инженерных коллективов Это закон не позволяет сформировать сколько-нибудь работоспособный инженерный коллектив. Нельзя провести специализацию, накопить опыт, сформировать заделы, наработки, чтобы сформировать профессиональный инженерный коллектив. В этой системе так называемых закупок проявляется вся тупость рыночной экономической парадигмы. Рыночники действуют как фанатичная религиозные секта. Реально вся сфера инженерных разработок не совместима с рынком. Никакой инженерный проект ни заказать или купить по тендеру нельзя. Это не сфера рыночных отношений. Проект вынашивается, его нужно выстрадать, выносить и родить. В предметной проектной ситуации нужно повариться, иногда годами. И вообще, — как это чиновник формирует заказ, даже просто ТЗ? Это результат совместного творчества. В этом все та же ведущая роль инженера – профессионала своего дела. Поэтому систему госзаказов нужно менять.

Другая форма существования профессионального инженерного корпуса – научно-технические общества (НТО). Профессиональные общественные организации – это традиционный и важнейший элемент гражданского общества. Это межкорпоративная среда профессионального общения. Это связь и взаимодействие поколений профессионалов. Это хранители инженерных традиций, истории, национальной инженерной морали, нравственности и профессиональной этики. Профессиональному техническому сообществу России – полторы сотни лет. Например, РосНИО объединяет 27 НТО. Но большинство из них в последние годы в финансовом отношении влачат жалкое существование. Например, одно из старейших отечественных НТО имени А.С. Попова из-за финансовых затруднений вынуждено покинуть свое насиженное место в центре столицы и ее приютил МТУСИ. Традиционно каждый год в мае месяце общество проводит международный съезд, посвященный Дню Радио. Чтобы провести такое мероприятие приходится вытягивать с нищих студентов и аспирантов какие-то жалкие крохи, чтобы выпустить сборник. Это, конечно, никуда не годится.

Настала пора законодательно закрепить статус и профессиональную роль НТО в формировании промышленной и технической политики в стране, в системе сертификации (аттестации) инженерных профессиональных кадров.

Итак, по рассматриваемой теме имеются конкретные предложения:

• радикально переработать систему госзаказов.
• узаконить промышленную и техническую политику с участием инженерного корпуса.
• принять закон об НТО, усилив и укрепив их статус.

Крамольная мысль – логика развития инфраструктуры жизнеобеспечения на евразийском пространстве диктует свою логику государственного устройства, а не наоборот (политика не должна определять структуру энергетики и транспорта).

Что первично, а что вторично при государственном устройстве? Амбиции финансовых и имущественных кланов или производственно-техническая логика, логика построения техносферы жизнеобеспечения. Естественно считать, что первично второе. Объективная логика и законы построения систем жизнеобеспечения (транспорт, энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство) должны определять структуру государственного устройства.