опыта и формирование необходимых предварительных научно-исследовательских заделов.
Орган, создавший организацию, далее считал такую организацию «своей» и был вправе поручать ей задания, не входящие в план ее деятельности, дополнительные поручения. Не редкостью было, что так называемый вышестоящий орган поручал подведомственной организации некоторые функции, входящие в состав обязанностей самого этого органа. Такие поручения воспринимались руководством и коллективом организаций как вполне естественные. В результате длительного участия в выполнении таких поручений сама организация становилась как бы придатком (продолжением) аппарата управления этого вышестоящего органа. Такое положение вещей было достаточно естественным и в какой-то степени оказывало благотворное воздействие как на сам орган управления, так и на научно-исследовательскую организацию. Это приводило, с одной стороны, к повышению качества решений, подготавливаемых с участием подведомственной научной организации, а с другой стороны, — повышало фактический статус и уровень влияния научного сообщества на принимаемые решения. Да и сама эта научная организации более глубоко вникала в характер работы, в тематическую направленность и предметную область деятельности органа управления. Особенно важным это было для организаций, в той или иной степени причастных к проблемам совершенствования управления отраслями. Это касалось организаций, занятых разработкой так называемых АСУ, информационных систем, методик и нормативов для отраслевого или территориального органа управления.

1. 2. Организационное становление и развитие ГлавНИВЦ

Главный научно-исследовательский вычислительный центр Исполкома Моссовета (ГлавНИВЦ), как организация с таким названием и статусом просуществовала с 1971 года по 1980 год, когда на его базе было создано Научно-производственное объединение (НПО) АСУ «Москва». Это десятилетие было сложным, что совершенно естественно, поскольку практически «на пустом месте» создавалась организация с весьма ответственными и непростыми задачами. Реального опыта ни в стране, ни в мире по решению такой сложной задачи, как комплексное совершенствование управления социально-экономическим развитием мегаполиса, каким была Москва, на основе применения современных научных методов и средств не было. Подготовленных кадров не было. Современных средств вычислительной техники, с помощью которых можно было бы решить поставленные задачи, тоже не было. Естественно, что поэтому самым сложным был этап организационного становления и развития. Для того, чтобы просто подготовить Положение об организации и проект ее организационной структуры, нужны